Procuraduría pide a la Supernotariado tumbar licitación tras graves alertas en pliegos

La Procuraduría General de la Nación solicitó a la Superintendencia de Notariado y Registro rehacer desde ceros, partiendo del acto de apertura, la licitación por más de 10.000 millones de pesos con la cual se busca contratar servicios tecnológicos, de datos y cableado para la entidad, al advertir graves irregularidades en los pliegos de condiciones que fueron denunciadas en el SECOP.

“Esta Procuraduría Delegada advierte la existencia de riesgos que podrían generar afectaciones a los derechos de las personas, al patrimonio público y al ordenamiento jurídico”, se lee.

Asimismo, fuentes en la Superintendencia informaron a W Radio que debido a esas alertas se suspendió el proceso licitatorio, pero no será suficiente porque el ministerio público ha planteado que se comience de cero y se rehagan de nuevo los pliegos, por lo cual hay inquietud en la Supernotariado.

Las alertas denunciadas por el ente de control

En el documento de 16 páginas conocido por W Radio, el ministerio público comenzó por señalar que algunos oferentes han manifestado que la Superintendencia no ha respondido de fondo a sus observaciones y de forma sumamente grave, se están exigiendo certificaciones ISO como requisito habilitante, cuando ello está prohibido por la ley.

Asimismo, según el ministerio público, la inclusión y exigencia de una “herramienta de borrado” de datos terminaría favoreciendo a un solo proponente, excluyendo al resto de los interesados. Tal requisito otorga 15 puntos.

“La inclusión de requisitos que sólo puede cumplir un proveedor específico, aunque no se mencione de manera explícita, podría configurar una limitación a la pluralidad de oferentes y contravenir los principios de libre concurrencia y selección objetiva previstos en la normativa de contratación pública”, advirtió el ministerio público.

En relación con la plataforma de base de datos Oracle (la que usa la Superintendencia) y la exigencia de distintas certificaciones que no tienen relación con esa plataforma, según el ente de control se presentó lo mismo, puesto que sería una actuación desproporcionada y ajena al “perfil técnico requerido” que usa la base de datos Oracle.

“De tal manera, se precisa que la incorporación de requisitos en los pliegos de condiciones debe responder a los principios de necesidad y proporcionalidad, de tal forma que toda exigencia debe guardar una relación directa y justificada con las funciones que el colaborador deberá desempeñar”, dice el oficio firmado por el procurador Marcio Melgosa en poder de la Superintendencia.

Por lo anterior, el ministerio público requirió a la Superintendencia entregar un informe de análisis en torno a cada uno de los puntos observados, remitir la documentación precontractual, así como un informe con los resultados del sector para estructurar el procedimiento de selección.

El asunto es tan delicado que en el oficio de 16 páginas conocido por W Radio en el SECOP II, la Procuraduría advierte que las irregularidades encontradas podrían llevar a una eventual nulidad del acto de apertura, la licitación y el contrato que se firmase, por lo cual se solicitó a la SNR atender con urgencia lo expuesto, partiendo de la revocatoria y confección de nuevo, de la misma licitación.

“Dadas las advertencias presentadas en el presente documento, esta Procuraduría Delegada exhorta a la entidad a analizar en detalle los escenarios en los cuales la entidad tendría la posibilidad de revocar el acto administrativo de apertura del procedimiento de selección, toda vez que de la información analizada por este ente de control se desprenden escenarios de posible nulidad del negocio jurídico a celebrar, conforme se indica en líneas atrás, así como su posible incidencia disciplinaria”, concluye el documento.